近日,湖南湘潭“火箭提拔”的27岁副县长徐韬引发广泛关注。分析认为,徐韬的升迁之路跳出了内地官场的“明规则”,即基层的升迁往往要经历密集的台阶,而能够攀升到最上一级的,只能是其中的佼佼者。
望而却步的台阶
在一个县,每年约有3-4人退出县级领导岗位,而正科实职党政一把手约300人,理论上他们升副县级的概率只有1/75到1/100。
副县级官员再到县委副书记,最多还要经历8个台阶,即政协副主席、人大副主任、政府副县长、县委常委、政法委书记、县委常委及副县长、常务副县长、县委专职副书记。
假设某人30岁任副县级官员,每个岗位仅需3年即升迁,那他到县委副书记已是57岁。但以湖南衡阳市为例,副县级官员55岁就必须退出领导岗位。
另辟蹊径的机缘
面对密集的台阶,基层官运要升迁就必须另辟蹊径了。其中,招考是最为便捷的方式,下派则能够打破传统上论资排辈和逐级提拔的框框。此外,还可以经过团委升任或照顾特殊需要,如县级班子6个副职中,必须有一个非中共党员,有一个35岁以下,有一位女性,如果某人同时具备这些条件,结果自然皆大欢喜。
而乡镇党委书记提拔到县级岗位上来必须具备3方面的条件:品德、学识、政绩等自身条件,人缘,以及区位优势。
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